“聊茌东大三角”

郭显海

“聊茌东大三角”，跨越赶超助推器

发布日期：2013-12-06 来源：对外合作与交流科 浏览次数: 1 字号：[ 大 中 小 ]

“强化济南市长清区、平阴县与聊城市茌平县、东阿县、东昌府区、市经济开发区、市高新区、市江北水城文化旅游度假区的协作，打造济聊合作发展试验区……”11月29日，济聊两市正式签署《推进济聊合作发展框架协议》，标志着双方的合作进入更深层次的推进阶段。协议的一项重要内容，就是把聊城“两县四区”打造成济聊对接合作的前沿阵地。 　　市委书记、市人大常委会主任林峰海多次强调，“所谓机遇，只是一种可能，能不能抓住机遇，关键看我们的工作，看我们的能力和担当，看我们的敏锐性、洞察力和执行力。” 　　面对“一区一圈一带”特别是省会城市群经济圈建设的历史性机遇，聊城该如何抓紧抓好、乘势而上?市委、市政府审时度势，作出了打造“聊茌东大三角”的战略决策，即在聊城市区与茌平县、东阿县之间260平方公里的“大三角”地带，规划建设面向济南的“转调创”高端产业集聚区、交通基础设施建设密集区、新型城镇化示范区。一个对接济南的主战场、在西部率先隆起的发展高地正蓄势腾飞。 　　东融济南的前沿阵地 　　“东融西借”不是一句口号，必须体现在实实在在的行动上。融什么、借什么，怎么融、怎么借，都要有明确思路和具体措施。 　　建设省会城市群经济圈是省委、省政府从全省区域协调发展大局出发作出的一项重大战略决策，对促进山东中西部崛起、促进全省区域经济协调发展具有十分重要的意义。作为省会城市群经济圈的核心和龙头，济南汇聚了全省最丰富、最优质的科技、人才、金融、信息等各种资源，对周边各市具有强大的辐射和带动作用，聊城也在特色产业、区位交通、能源资源等方面具有一定优势，双方具备了融合发展、一体发展的良好基础。因此，对我市来说，“东融西借”第一位的重点是“东融”，主要是对接济南、融入济南，这是聊城最大的机遇，也是最现实的选择。 　　围绕加快对接省会济南，拓展发展空间，市委、市政府多次召开专题会议进行研究，谋划建设了“聊茌东大三角”区域。“聊茌东大三角”紧靠济南，涵盖了聊城市区、茌平县、东阿县之间共计260平方公里的广阔区域，涉及13个乡镇，人口55万，济聊高速公路和规划建设的济聊城际铁路、济聊一级公路穿区而过，具有对接济南的得天独厚优势。同时，我市还将市经济技术开发区与市高新技术产业开发区分设，启动了江北水城旅游度假区建设，拉开了“一城四区”发展框架，为东融济南、承接产业、协作发展打开了广阔空间。 　　今后，我市将在“聊茌东大三角”区域内实施土地、税收、金融、体制机制等方面的综合改革，建设铝深加工、化工新材料、新能源汽车、阿胶生物产业四个千亿园区，将该区域打造成为面向济南的“转调创”高端产业集聚区、交通基础设施建设密集区、新型城镇化示范区，使其成为聊城对接济南的主战场和前沿阵地。 　　跨越赶超的强力支点 　　在聊城城区北部，一处集果蔬批发、冷链加工、期货交易、电子商务等功能于一体的大型农产品物流交易中心正在迅速崛起。在试营业不久的果品交易大厅、香蕉交易市场，火热的人气吸引了大批客户和批发商。该项目整体建成后，将培育100个农业高科技企业和1000个农业合作社，拉动周边5万余人就业，直接受益的村民人数超百万。 　　全方位融入省会城市群经济圈和山东西部新的经济隆起带，最基础的是产业融入，要通过融产业，进一步强化特色，培植主导产业，引入先进要素，促进错位发展。在“聊茌东大三角”区域，聚集了铝深加工、化工新材料、新能源汽车、阿胶生物产业四个千亿园区，以及一批像聊城农产品物流交易中心这样的重大项目。这些园区和项目建成后，将为聊城跨越赶超注入源源不断的动力，也将进一步提升我市承接济南产业转移的能力。正是立足于“聊茌东大三角”内相对雄厚的产业基础优势，我市将该区域首先定位为面向济南的“转调创”高端产业集聚区。 　　--在农业方面，依托聊城市农产品物流交易中心，围绕粮食、蔬菜、畜禽、果品四大产业生产及精深加工，采取规模化种植、标准化生产，与济南农产品批发市场和各超市对接，建设济南市优质农产品供应基地。 　　--在工业方面，加强两市关联度较高产业之间的合作，鼓励竞争性强的产业重组、联合，鼓励互补性产业合作共赢。重点引导聊城汽车企业与济南重汽、聊城金属板材企业与济南钢铁等重点企业加强合作，打造承接济南产业转移的前沿阵地。 　　--在服务业方面，建设完善物流园区等基础设施，全力打造济南-聊城货物中转商贸物流仓储基地;利用两市“一小时生活圈”和未来“半小时生活圈”的便利条件，做好与济南家政服务业、养老服务产业的对接等。 　　一体发展的重要平台 　　按照济南、聊城两市签署的《推进济聊合作发展框架协议》，将强化济南市长清区、平阴县与聊城市茌平县、东阿县、东昌府区、市经济开发区、市高新区、市江北水城文化旅游度假区的协作，打造济聊合作发展试验区，共同推进济聊文化旅游协作区建设。 　　作为聊城对接济南、融入省会的主战场，“聊茌东大三角”将成为济聊一体发展的重要平台。 　　区域合作，交通先行。“聊茌东大三角”毗邻济南，规划建设中的济聊城际铁路、聊泰铁路、济聊一级路等都穿区而过，在推进济聊基础设施一体化中起着举足轻重的作用。下一步，我市将与济南市通力协作、主动服务，加快推进济聊城际铁路、聊泰铁路、济聊一级公路等涉及两市的重大交通工程，推动两市公路路网全面无缝对接。 　　“聊茌东大三角”内拥有聊城最优质的教育、医疗、人才等资源，将在推进济聊要素市场一体化中发挥引领作用。今后，我市将充分发挥职业教育的资源优势，实现与济南市高校和大企业联合办学，为济南市大企业订单式培养高级实用人才，鼓励两市职业学校共享实训基地和大型实训设备。协助推进驻济高水平医院在聊城开办分院，或与聊城市联合建设新医院;推进建立两市医疗专家常驻制度，提升聊城市的医疗水平。建立两市专家资源库，构建高层次人才交流通道，引进济南市各类高层次人才到聊城市干事创业，推动人才资源共享。 　　一个小小的支点，蕴含着令人震撼的力量。“聊茌东大三角”将成为有力的跳板，为全市“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”注入强大正能量。（记者 曹天伟）