一脚“踩着”两个省 ，“范县飞地”故事多

郭显海

站址在河南省范县杨集乡，邮政编码457531。建于1997年。

春秋有范邑，为晋国大夫士会的封地。战国时卫国曾建都于此，秦汉以后此地都称为范。汉置范县，因范邑得名。

山东莘县有个樱桃园镇，樱桃园围着范县县城。樱桃园隶属山东省，范县则归河南省管辖。范县周围皆是樱桃园的地盘，县城“蜷缩”在樱桃园里，形成了“山东地里有个河南县，河南县里有个山东镇，山东镇里有个河南村，河南村里有山东户，山东户里住着河南人”这种独特现象。由此“范县飞地”的称谓不胫而走。

何为“飞地”？

“飞地”是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲，如果某一行政主体拥有一块“飞地”，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的“飞地”。

  那么，“范县飞地”到底是怎样的一块地方呢？

1964年国务院的一纸决定，让范县县城从此被樱桃园镇“包围”。 新中国成立初期，范县隶属平原省，当时平原省省会就是今天的河南省新乡。1952年，平原省被撤销，范县划归山东省，隶属于聊城地区，县城驻地为如今的莘县古城镇。四年后，濮县全部和观城县南部并入范县，并且，范县县城也由古城迁到现在的莘县樱桃园镇。
    范县成为“飞地”是因为暴雨。
    1963年，金堤河流域连降暴雨，雨水从上游河南汹涌而来，山东范县、寿张两县水深近两米，农田被淹。为此，山东、河南两省因水而纠纷不断。1964年2月，国务院以“特急国水[1964]86号文”决定，采取区划调剂的方法处理两省之间的水事纠纷，将河南省东明县划归山东省，撤销山东省寿张县，将寿张金堤以南五个区并入范县，范县金堤以北五个区划归莘县，寿、范两县的金堤河南部归并成范县，划归河南省。为便于防汛，将范县县城留在山东，县城附近的金村、张扶村划归范县。而范县城关（樱桃园）区仍归山东。从此，范县县城在樱桃园镇的“包围”下成为一块独特的“飞地”。它 比深圳中英街还要特殊——莘县眼科医院和范县县政府一墙之隔，樱桃园汽车站与范县汽车站比肩而立。范县县城和樱桃园镇党政机关、企业单位、商店门面、居民区虽然在同一条街上，却是两省辖区。在范县东北角为樱桃园镇供销社大楼，西北角则为范县百货大楼，莘县眼科医院和范县县政府仅一墙之隔，樱桃园镇汽车站与范县汽车站比肩而立。街道上山东、河南的店铺民居肩并肩、户对户，比深圳的中英街还要特殊。两省通讯同城异网却同价，虽加拨区号却按市话收费。
    俗话说，十里不同俗。就在这条街上，因为隶属身份不同，两省居民的办事方式、待人接物也有差异。“一座飞地，两种风情”，让樱桃园镇中的“范县”成了中原地区“民风村”的样板村。

范县县城内有一条南北走向的主干道，分为南街、北街。就在这条街上，每天都发生着许多令人感觉“很好玩”的事儿。 至今还流传着这样一个故事。范县大街两边的两家人，一家属于山东省，另一家属于河南省，在其中一家里喊一嗓子，另一家就听得真真切切。可就有这么一个人，非得要给对面的河南邻居写信。这封信足足“走”了十五天才到了河南邻居家里。原来，这封信由樱桃园镇邮政所“出发”，经过莘县、济南，再碾转到郑州、范县，这一圈路程用了半个月。但是，如果把这封信直接送到河南邻居家里，连五分钟也用不了。

虽然生活在这条街上的山东、河南两省居民相处得很融洽，但他们也会有“小烦恼”。烦恼来自手机信号，山东和河南两省的通讯信号经常搞“拉锯战”，忽强忽弱。王珍说，拨打固定电话时要看哪个省的信号好，一会儿能直拨，一会儿则必须加区号。不过，两省居民并不担心“长途费”、“漫游费”，因为通讯部门在这里并不收取这些费用。

附国内著名“飞地”：

河北三河、大厂、香河三县市：
　　 河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县，  与廊坊市本土7县市区之间却隔着北京、天津二直辖市，是我国唯一的省级“飞地”。
     江苏无锡宜兴市：
　　  无锡市位于江苏省南部，辖6个市辖区和江阴、宜兴二市，地域范围从太湖北岸至长江南岸，而宜兴位于太湖西岸，无锡与宜兴间隔着常州市的武进区，而成为无锡市的一块“飞地”。
     山东济宁市微山县：
　　  微山湖位于山东、江苏两省之间，是两省的界湖。微山湖东岸主要是山东省枣庄市，只有一些边缘地带属于山东省济宁市微山县，从微山县城到邹城市区，虽同属济宁市管辖且相邻，但仍要从枣庄地界经过。从微山到相距的枣庄市距离只有到济宁的1/3。微山湖西岸、南岸已经是江苏省领土了，但西岸却有一小块边缘地带仍属于微山县。整个微山县都是“飞地”，全县1780平方公里，去掉微山湖的微山县领水，陆地面积仅为514平方公里。
     贵州六盘水市大湾：
　　 六盘水市位于贵州省西部，西邻云南省曲靖市。在六盘水北方为毕节地区。“飞地”大湾镇被毕节地区团团包围，但仍隶属六盘水市钟山区。