“快”“慢”协奏曲

郭显海

       据聊城政务网讯   寒冬腊月，似乎并非收获的时节，然而变化总是在不经意间悄然发生。就在不久前，“济聊一体化发展恳谈会”在济南召开，会议气氛热烈而轻松，济南聊城一体化进入了深入合作阶段，“聊茌东大三角”似已悄然浮出水面。　　此前数日，山东省《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带建设发展规划》出台。聊城正式迎来国家级区域战略“中原经济区”、省会城市经济圈和西部经济隆起带区域发展战略的叠加机遇。“一圈一带”发展规划绘制了目标宏伟、振奋人心的发展蓝图。
　　聊城发展演绎速度与激情的背后，或许隐含着某些深层变化的迹象。
　　发展“快”跑：一种理念的根本确立
　　“快城”是一座城市特有的惊奇与魔力。4月份,聊城吹响了“东融西借、跨越赶超,建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的前进号角。为实现这一宏伟目标，聊城打出了环环相扣的跨越发展“组合拳”。
　　7月1日，聊城市启动江北水城旅游度假区建设，将经济开发区和高新区分设，加上东昌府区，在中心城区形成了四个新区的格局，与原有的七个县构成了11个县(市区)竞相发展态势，为新型工业化、新型城镇化、信息化和交通现代化建设搭建了全新平台。与此同时，为进一步承接济南都市圈辐射，将面向济南的聊城、茌平、东阿大三角地带，构建成为新型工业化和新型城镇化聚集区、交通基础设施密集区、产业发展隆起区，给聊城大发展打开了全新空间。
　　8月份，140多名市领导、各县市区主要负责人、市直有关部门主要负责人对全市重点项目现场观摩，实名测评打分。结果显示，1-7月，全市200个重点项目完成投资426亿元，比去年同期增加近100亿元。从7月开始，落地项目逐步增加，当月全市固定资产投资就增长了160多亿元，一批新项目、大项目、好项目遍地开花。
　　9月份,聊城启动了全市企业二次创业行动,以“转调创”为方向,以提高企业的质量效益为中心,以加大优质高效投入为切入点,以政策支持、部门服务为保障,实现企业三年发展转型跨越、贡献翻番。
　　10月份，全市604万双关注的目光，共同见证了全市第二届运动会的圣火熊熊燃起，耀亮了水城的上空，点燃了每位水城人心中的“聊城梦”。
　　11月份，徒骇河两岸34公里的滨河大道实现了完线通车，至此，聊城城区贯通南北的“血脉”全部打通。
　　而此时，济聊城际铁路的轮廓也逐渐清晰。这一全长93公里、设计时速200公里的城际铁路，不仅将使聊城与济南的时空距离从此前的1个半小时左右缩短至半小时，还可能成为郑济高铁的一部分，届时，聊城将成为冀鲁豫三省交界处重要的交通枢纽，借力发达的铁路网，向东可接入山东半岛发达城市群，向南直抵中原经济区的核心郑州，向北畅通于京津冀经济区。
　　“快”，已是聊城最直观的标签：快速的经济发展、快捷高效的交通、快节奏的生活。发展，唯“快”不破，也成为战略叠加机遇中聊城争先进位的不二“秘籍”。
　　生活“慢”行：一座城市的另类选择
　　然而，当一个个可喜的变化接踵而至，当经济发展上的“快”变得习以为常，聊城却开始将居民生活调整到了“慢频率”。与此相适应，以营造心灵诗意栖居地为要义的“慢生活”逐渐进入这座有着古老历史城市的视野，“宜居”、“宜业”、“宜游”为标志的高品质生活成为其新一轮城市发展中最鲜明的关键词。
　　慢生活并不是把发展速度降下来，而是提倡人与人、人与自然之间和谐相处的生活态度，摒弃城市中为了追求效率和速度而采取的种种铺张浪费、高污染高能耗、不健康的生活习惯。尽管从目前看，“慢生活”的概念刚刚开始兴起，但聊城的各种尝试却已经开始，其最终指向，是在这次战略叠加机遇中率先以“宜居宜业宜游”的幸福生活城市融入“一区一圈一带”。
　　聊城的决策者们深刻地意识到，快速发展不能以牺牲环境为代价，城市建设更注重完善城市功能。旨在增进民生福祉的“慢生活”无疑契合了这一发展新路径，在加快经济发展的过程中，我市将全面加强生态环境建设，注重生态保护和污染防治，到2020年，全市森林覆盖率达到45%，污水集中处理率达到98%以上，城市环境空气质量好于二级标准的天数达到全年的95%以上……
　　2015年，聊城城区将完成包括运河五期、凤凰湖、周公河、二干渠为重点的水域治理项目，实现湖河相通，构筑起水上交通游览线，进一步凸显“江北水城”特色。古城内将整合各类资源，全面体现水城的历史文化韵味。我市将在古城中布局聊城老文化、老符号，回味老聊城，在东大街安排聊城老业态、老字号，体验老运河的历史文化特色，打造一座生活着的城市。与此同时，普惠民众的城市功能建筑也接连到来，市民文化中心进入收尾阶段，预计明年将投入使用。
　　快发展，慢生活。经济快速增长和人均可支配收入增加，为幸福生活城市的构建创造了极其重要的基础条件;城乡财富分享均衡化、地区发展协调化为居民幸福生活提供了保障;区域高速发展的交通，尤其是交通便利的“半小时交通圈”成型，为幸福生活城市建设创造了“同城效应”;住房问题的改善，使城市买不起房子的居民幸福感也得到逐步提升。
　　“慢城”是一座城市另类的选择，它的精髓不是慢，而是建设高品质生活宜居之城、文化特色之城、生态环境优美之城和富民之城。"
　　幸福“合”力：一个梦想的共同追求
　　城市发展，究竟能为我们带来什么好处?对这一问号的评判，最重要的是老百姓生活质量的提升度，是城乡居民幸福指数的感受度，是广大人民群众的认可度。2000年前，亚里士多德曾说过：“人们来到城市，是为了生活;人们居住在城市，是为了生活得更好。”如今，聊城要在争先进位中率先崛起，同样也把目标锁定在让更多的百姓得到更多的实惠。
　　今年以来，快速发展做大的“财政蛋糕”同样大块切向民生，使得发展成果让广大人民群众共享。今年1至10月份，我市民生支出达到123.8亿元，占财政总支出的68.03%。
　　提供均等优质、覆盖城乡的公共服务体系，让城乡居民普遍得好处、持续受实惠，是公众对现代服务型政府的基本要求。
　　翻开报纸，关于聊城人福利的好消息接连不断。自今年3月1日起全市月最低工资标准提高到1080元，自10月1日起，我市第二次提高居民社会养老保险基础养老金标准，由每人每月60元提高到65元，目前已落实到位。
　　社会保障体系更加完善，截至第三季度，全市城市低保对象34526人，月补助水平196元，发放补助资金6271.1万元;农村低保对象169234人，月补助水平130元，发放补助资金1.9亿元。让居者有其屋，目前我市已开工各类保障性安居工程21231套，开工任务完成率达到101.9%，基本建成10634套，基本建成任务完成率达到118.2%，各项任务目标均提前超额完成。
　　除了“刚性保障”，聊城百姓还享受诸多“柔性保障”。在校车安全成为关注焦点时，我市力推校车公交化。在CPI“涨”声之下，市政府今年改造提升一批农贸市场和标准化菜市场、社区平价超市，初步搭建为农民提供农产品交易的平台，实现了农户、超市、消费者的“三赢”。在城区人口迅猛增长之时，公安部门布起了“安全网”，民警进社区，一招创意足抵三千警力。在看病难依旧成为百姓心病时，卫生部门配优“医疗资源网”，城乡社区卫生服务中心开始覆盖，截至到今年6月份，聊城市城乡居民健康档案建档人数达到530.83万人。
　　让聊城老百姓钱包更鼓，居住更宽敞，保障更充分，环境更优美，生活更幸福。“民生优先”，这一承诺的背后，是城乡居民的一张张笑脸，是百姓对城市发展的真心认可和拥护。发展快跑，生活慢行，归根结底就是打造幸福的“合”力，让富民与强市齐步走，让幸福和快乐来“敲门”，这就是聊城的城市梦想。