代表建议拿两年国企利润给全民分红 每人3000元(图)

李振国

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　王填
7 a' j9 G6 w$ l* x; V" K“建议国家实施‘新四万亿’计划。”昨日，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填，大胆建议，“用两年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券。”
3 F, x& Z. Y1 w2 Z不是不想消费，而是消费能力有限
# _0 T8 i- g, m" f! J* p3 V投资、出口、消费是推动经济发展的三驾马车。王填分析，从今年开始，出口方面，当前受国际市场低迷、美债欧债等诸多因素影响，出口增速明显降低。投资方面，企业特别是中小企业发展困境短期难以根本转变，投资受到了空前压力。因此，消费这驾马车成为保增长最关键领域。
% ^5 f% U; v2 |( |! s“民众的消费行为受到制约，并不是他们缺乏消费的意愿和需求，而是受制于消费的能力。”王填认为，这个时候，国家实施积极的消费政策，提高民众的消费“底气”，正当其时。
  w7 ], P+ ?0 B( w" r消费遭遇瓶颈，消费潜力一触即发
王填认为，中国有13亿人口，消费的潜力十分惊人。越来越多的农村人口开始涌入城市，当前正值人口生育的小高峰，居民消费结构提档升级，消费潜力一触即发。
尽管如此，但我国目前的消费却遭遇了瓶颈，消费能力受限。王填用商务部监测数据来印证：在元旦和春节集中的1月份，3000家重点零售企业销售额同比增长仅为12.7%，远低于去年全年的15.9%。
; X& Q2 B3 N  V! P0 L  `& R, E王填认为，在促消费扩内需方面，迫切需要政府出台一系列“强心针”效应的政策，以突破消费瓶颈，改变当前的低迷局势。

% _% _8 ~8 g3 |3 M' m4万亿直接带动10万亿-20万亿GDP总量
; H" n+ P' a+ E- n! p王填算了一笔账：“新四万亿”计划一旦得到实施，根据3-5倍的带动效应计算，4万亿元消费券将直接带动10万亿-20万亿的GDP总量。而且，通过发放消费券的形式，可增强消费者的消费能力，让想消费的人快速将消费愿望转化为购买行为，立竿见影地拉动内需。消费券的发放，把政府“还利于民”的政策直接用于消费环节，缩短了传导步骤和传导周期，是快速培育社会消费能力的有效方法，也是政府让人民群众享受改革成果、改善民生的体现。
[实施方案]
每人3000元，分两年发放
“新四万亿”计划如何具体操作？王填代表写了一个详细的方案。
国资委副主任邵宁曾公开表示，国企利润是全民储蓄。而据国家财政部公布的数据显示，2011年全国国有企业累计实现利润22556.8亿元。从公布的数据看，国企拿出4万亿的利润用于刺激消费是完全可行的。具体做法是：
1.由国家统一印制面值为50元、100元的消费券，分两年向全体中国公民发放，每年发放1500元/人，2年合计3000元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币。
7 W  i! a$ v; [# P9 X" A  J2.此消费券在使用时，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，对国家金融秩序产生干扰，可以由国家统一设置使用期限。
3.对消费券的使用制定严厉的配套性法律。
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