聊城建设“半小时生活圈”

郭显海

       据聊城新闻网转聊城晚报讯   自市十二届四次全会起，我市围绕建设“双百大城市”的目标，加大了城中村棚户区的改造，短短半年时间，全市拆迁城中村面积达到1165万平方米，相当于过去10年的拆迁规模。
       但聊城城镇化率在全省排名仍然比较靠后，城镇化建设的任务仍然很重。
　　根据全市加快推进“一区一圈一带”建设暨双百大城市“三年攻坚战”第一战役动员大会的部署，今后城镇化建设将体现规律性、宜居性、特色性，建设全市交通便利的“半小时生活圈”：市中心城区与各县(市)之间的交通干道全部升级为城际一级公路，县、市之间全部升级为二级以上公路，形成便捷的“绿色通道”，实现“半小时生活圈”。
　　更宜居：
　　做城市规划时围绕人的幸福指数完善城市功能
　　城市规模与各项配套设施的建设是有规律的。打造一个百万人口大城市，城市面积就要一百平方公里。按照一般规律，一个人平均建设用地是一百平方米，一百万人口就得一百平方公里。在居住方面，城区人均住宅得30平方米，一百万人口就得至少3000万平方米的住房。垃圾人均每天产生1公斤，所以要建日处理能力至少1000吨的垃圾处理厂。
　　全市城镇规划建设中，要把握规律、科学测算，让城市功能与城市规模相适应。
　　城市最大的目的就是宜居。宜居主要体现在几个方面：功能要完备。做城市规划的时候，要围绕人的幸福指数“衣食住行、喜怒哀乐、生老病死”这十二个字来完善城市功能。一定要把城市的功能规划齐全，切记不要半身不遂、先天不足。比如教育功能区、文化服务区、休闲服务区、购物服务区，包括养老机构，停车场等等，都要考虑到;要突出民生。教育和医疗是两个最大的民生问题，而且影响到城市的竞争力。做规划时要把幼儿园、小学、医院等机构考虑周全;要错落有致、疏密适度。不能建得太密、太高，这样也不适宜于人居住。在规划上一定要把握好，一定要做到确确实实住起来舒适;要严格控制标志性建筑。特别是重要节点、重要地段，既要彰显城市的标准和水平，又不能影响居民的生活质量;要坚持按规模进行建设。今后规划和出让的条件，小区起码要在20万平方米以上。
　　更绿色：
　　示范镇重点镇中心镇实现污水处理“一镇一厂”
　　城市规划一定要有特色，绝不能千城一面。目前，我市不少县(市)城、乡镇很有特色，如高唐的清平镇，突出历史文化;临清市烟店镇突出轴承产业发展等。动员会要求，各级部门在规划时，一定要考虑怎样承载当地的历史，承载当地的文化，体现当地的特色，达到让人一看眼前一亮的效果。
　　另外，规划是一个整体，要体现系统性、开放性、严肃性。规划一旦确定，就要严格按规划执行，绝不能一任领导一张蓝图。要严格执行规划，及时纠正违反规划的行为，做到“发现得了、控制得住、整改得好”。
　　今后三年，全市省级示范镇、重点镇和中心镇均要实现污水处理“一镇一厂”，在全市建立起“村收集、镇运输、县市处理”的垃圾处理机制，垃圾无害化处理率达到98%以上。
　　同时打造优美的居住环境。绿地是城市之肺。没有绿地，城市就没有韵味。将来，城市绿化将凸显绿化层次，做到乔灌草搭配，落叶树与常绿树搭配，真正做到四季有绿、三季有花。
　　到2015年，聊城城区要完成包括运河五期、凤凰湖、周公河、二干渠为重点的水域治理项目，实现湖河相通，构筑起水上交通游览线，进一步凸显“江北水城”特色。临清市要着力打造“三朝运河”城市景观，打通内外循环的城市水系;高唐以鱼邱湖、东阿以洛神湖、茌平以金牛湖、莘县以徒骇河、冠县以清泉河、开发区以九州洼湿地公园为重点，继续实施水系开发建设。与此同时，要突出历史文化特色。市城区要大力推进古城保护与改造，打造独一无二的“中华水上古城”;阳谷县以狮子楼旅游区、蚩尤陵、景阳岗二期等项目为支点，打造“东夷之都、千年古城、武松故乡”;高唐县以鱼邱湖国家AAA级旅游风景区及水浒旅游线为重点，建设“水上画乡、苦禅故里”、“森林温泉、书画高唐”;东阿县围绕黄河天音风情区建设，着力挖掘黄河文化、佛教文化、龙山文化。
　　更时尚：
　　城市夜景要流光溢彩，市容要整齐划一
　　今后，全市城镇建设将抓好市、县(市)、乡镇之间的交通建设，市中心城区与各县(市)之间的交通干道全部升级为城际一级公路，县、市之间全部升级为二级以上公路，形成便捷的“绿色通道”，实现“半小时生活圈”。同时，优化城市路网结构，实施“公交优先”战略，抓好停车场的规划建设。重点抓“五环聊城”建设，就是为了进一步方便群众出行。
　　全市城镇管理工作，将以“平、明、绿、美、净、齐”为标准，统筹兼顾，协调推进。
　　其中，平，城市道路要平整顺畅：做到城市路网体系完善，道路设施管理维护及时，路面平整坚实，附属设施配套完善;城区道路交通管理科学，通行秩序良好;明，城市夜景要流光溢彩：城市出入口、大型广场、公共绿地、城市雕塑、桥梁、道路两侧建筑物、户外广告等全面实现亮化;城区路灯设施完善，形成亮丽的夜间景观;绿，城市绿化要生机盎然：城市绿地、广场布局合理，道路绿化、居民小区绿化、单位庭院绿化、沿河绿化同步推进，形成点、线、面相结合，分布合理、植物多样、景观优美的绿化环境。建成区城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积等指标达到国家园林城市标准;美，城市面貌优美舒适：城市景观特色鲜明，绿地、道路、河流和各种建筑物风格协调一致，环境优美，适宜人居;城乡结合部、城市出入口、住宅小区环境面貌全面改观;城区无乱贴乱画、乱搭乱建等现象，所有建设现场环境整洁、文明施工;净，城市环境要清洁卫生：城区环卫基础设施配套完善，主次干道、公共场所实行全天保洁;居民小区、单位庭院、家庭环境整洁卫生，消除垃圾围城和卫生死角;生活垃圾清运率、垃圾无害化处理率、污水处理率达到国家规定标准，空气、水体质量明显提高;齐，城市市容要整齐划一：城区停车场、集贸市场、道路护栏、消防设施、交通信号设施等公用设施布局合理、设置得当、管理到位。城区学校、广场、市场周围及主干道路两侧无马路市场和流动摊点。道路两侧架空管线逐步下地。
　　为解决城镇化建设的投入问题，我市将最大限度地争取中央和省的资金支持，同时抓好融资平台建设，招引战略伙伴，争取金融支持，抓好市场化运作，把经营城市理念贯穿于城市规划、建设和管理的全过程。

（记者 林志彬）