物价局解释桥隧收费称为还贷 列详细出行成本

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市物价局5月25日发布公告，向社会公示了海湾大桥、海底隧道车辆通行收费标准定价初步方案，根据方案，海湾大桥的最低车辆通行收费标准为每车次60元，海底隧道的最低收费标准为每车次40元，具体收费标准根据车型的大小以及载重量计算。该初步方案公示后，引起了社会的广泛关注，陆续有市民通过网站、电话和电子邮件向物价部门反映自己的看法和意见。昨日，市物价局综合近期市民反映的情况，归纳了社会各界关注的主要问题，做出了解释

收取通行费是经营还贷

“海湾大桥是企业投资建设、经营管理的经营性公路。”市物价局解释，收取车辆通行费主要依据是按照《中华人民共和国公路法》相关规定：“公路建成后，由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则，由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续，但最长不得超过国务院规定的年限，最长不得超过25年。”

海底隧道为企业投资建设、经营管理的城市道路。收取车辆通行费主要依据是按照《城市道路管理条例》（国务院令第198号）第十九条：“对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆收取通行费，用于偿还贷款或者集资款。”

与外地车辆通行费比较

3 j3 m& T1 X8 x( I“有的网民发帖说上海市的桥梁、隧道不收费，实际情况是上海市实行‘年票制’，‘年票制’收费标准为每车每年900元。”市物价局相关负责人解释，“年票制”是一种由车主平均负担路桥通行费的制度，也就是说，所有本地挂牌的机动车辆，无论是否通过本地收费的桥梁、隧道，均须每年缴纳一定数额的费用。

' c  K8 m* L" @. M市物价局认为，由于我市此前没有收费的城市道路，如果在海底隧道通车后，对本地车辆实行类似外地的“年票制”，势必违反“谁受益、谁负担”的社会公平、公正原则。我市在海底隧道开通后，将采取设站收费的方式，并在今后对本市车辆逐步推行不停车收费方式。

青黄四出行路成本比较

  v" g, `, h$ ]9 [+ |7 \青岛至黄岛区存在四条交通出行路径，分别是胶州湾高速公路，青岛至黄岛、青岛至薛家岛轮渡，海湾大桥、海底隧道。市物价局计算了小型客车和货车在一定情况下出行的成本标准（见上表），根据计算，小车通过海底隧道出行成本费用最低，较其他出行路径中最高的成本费用可节约费用约48元，而货车通过海湾大桥出行成本费用最低，较其他出行路径中最高的成本费用可节约费用约42元。

7座以下客车（按平均车内客3人计算）成本

出行路线（市政府-黄岛区政府） 里程（公里） 过路、过桥收费（元） 平均燃油费（元） 时间成本（元） 总计成本（元）

胶州湾高速公路 87.6    20    65.7    15.1    100.8

海湾大桥 59.36   60   45   10.2   115.2

青岛至薛家岛轮渡 23.23   64   17.8   17.8   99.2

海底隧道 28.78   40   21.6   5   66.6

10吨以下货车（按平均车内客3人计算）成本

出行路线（原海泊河收费站-管家楼收费站） 里程（公里） 过路、过桥收费（元） 平均燃油费（元） 时间成本（元） 总计成本（元）

胶州湾高速公路 67.88   40   89.3   22.4   151.7

海湾大桥 37   70   48.75   12.2   130.95

青岛至薛家岛轮渡 13   130   17.1   26.4   173.5