上海等地未提高个税起征点 地税局称软件没更新

刘付波

　　中广网北京9月10日消息（记者周义）据中国之声《新闻晚高峰》报道，新的个人所得税法在9月1号开始施行，起征点从2000元提高到3500元。不过，最近，中央人民广播电台新闻热线4008000088不断接到电话反映纳税起征点的问题，在河北唐山，天津武清，以及上海、厦门等地，某些地方税务局以软件没有更新为由或者干脆不说明理由按照2000元起征个人所得税。
　　在上海市一家公司工作的吴先生前两天收到工资，令他和他的同事们不解的是，个人所得税没有按3500元征收，而是按2000元征收，虽然9月份发放的工资是8月份劳动所得，但新个税法明明规定从9月1号起，按照3500元起征个税，为什么地税局要按照2000元起征？
" n5 T6 c6 f2 c3 w- s　　吴先生：我们打电话给上海税务局，应该3500起征，但是上海税务局说不行，我们还是2000起征，因为我们的软件没跟上。我说这好象不是理由，没跟上就可以给我们2000就起征了？他说不管，我们没得到通知。后来我们到其他部门的人力资源发工资的时候问了一下，他们屈服于税务局的没办法，后来都以2000起征，上海很多公司现在还是2000起征。
) k7 E* ?, J, Z3 F% S　　上海市地税局的解释又是如何？
　　上海市地税局：您好欢迎致电闵行区税务局。
　　记者：您好。
　　上海市地税局：您好哪位？
2 M6 [0 a$ D' C# ]　　记者：我想咨询一下……
9 Y, t: {* E4 r; m　　上海市地税局：请问您是哪位？您哪位？我这边是针对企业的。
　　记者：是针对企业的？
4 P, m/ `6 A% z' K: L" ~　　上海市地税局：对，如果你个人有问题，麻烦打12366咨询。
4 l, p6 y9 z- X) W　　记者：我不是个人问题，公司的事，公司让我问问。
& l7 m% ~- c8 J  B3 A　　上海市地税局：哪家公司的？你能找你对应的税务这边的人员吗？因为我不可能不负责这块，要是税务专员的话我们这边很多税务专员，并不是说，因为我们是对应，不是说每个都解答，而且可能有一些解释方面的问题不是很方便。
　　记者：很简单就两句话，就是9月份它个人收入所得税是按2000还是3500收啊？我们做一下账啊？
% M' s$ H2 Z0 @/ U　　上海市地税局：记提在帐面上。
- k& A/ f( `$ _+ M　　记者：记提在帐面上是吧？
　　上海市地税局：帐面上什么时候记提出来的？
　　记者：记提出来9月23号吧。
) |2 N4 q" w6 @2 ?　　上海市地税局：9月23号那应该是记提的8月份的对吗？
% K4 e0 k; k9 T% r  t+ U- D　　记者：对。
　　上海市地税局：如果是8月份的工资的话应该是2000。
　　记者：按2000收啊？
　　上海市地税局：对。
. c, G0 d# t* g: k2 a6 |　　记者：如果是记提的话是9月份的呢？
: R% m" i/ a& Q6 U  c　　上海市地税局：9月份记提的是9月份的工资还是8月份的工资这里面是有差别的。
. M4 N- z/ u3 y　　记者：如果是9月份的工资呢？
　　上海市地税局：9月份工资的话是，如果记提的是9月份的公司是适用3500的。
　　记者：不是说不管是哪个月的工资都按3500收吗？
　　上海市地税局：这个政策，这个政策我只能说新闻里面的解释是这样，但是我们这边的解释并不是这样。
; |3 b/ N. E; c9 z) N　　记者：那怎么办，那我们是不是要回避一下把这个账做一下呢？
: e) o( M! y; K$ S; ?1 [7 b　　上海市地税局：这个是你们企业的事情，我不方便解释。
" d2 j' f9 e' l  ?1 d　　中国人民大学财政金融学院教授岳树民认为，这种做法是不合法的。
　　岳树民：只要是9月份取得的所得，都应该按照9月份的规定来执行。
( q( m' C( y( q- N5 ?# w3 Z　　12366纳税服务热线也对此进行了解释。
　　服务热线：这个不管您是几月份劳动所得，我们税法只按实际发放时间，就是说得他个人所得的那个时间为准，他是8月份劳动所得，但是您8月份没给的，等于他还没有在8月份得到，9月份到手的。
  @" D" i# ]+ X　　记者：记提工资是怎么回事？
　　服务热线：那个是您财务上的问题，税务一般不考虑财务的事，您有了这个所得才涉及个人所得税，就是说它到手的那个，您发的时候那个同时发生了收入您单位代扣，什么时候发的什么时候扣，还没产生纳税义务，收到钱的时候才产生纳税义务。
　　国家税务总局曾经明确指出：单位在9月发放的不管哪个月份的工资均应适用新个税法。某些地方税务局的做法明显是与新个税法相悖的。
　　在厦门，也面临着类似的状况，听众反映由于软件没有升级，不能适应新个税法的网上报税的操作，地方税务局也按照2000元起征个税，在昨天才事情才有了转机。
. e, l0 I2 K8 t+ U" [* u　　听众：前两天的时候，如果通过厦门市地税网申报个税，发月薪的属于提前到税的企业，整个地税网系统没有跟上新的税法，没有更新，如果我们通过网上报税，只能按照旧的标准。按照2000块的基准点来扣，到目前为止应该有两天了。
4 d% h* c8 B) H! ^　　我给中国之声爆料有两三天了，这整个期间我们都是在跟厦门市地税在沟通，但是效果都不是特别好。今天，厦门市地税给我们一个反馈，在网上申报的系统有一种新的办法进行操作，目前可以按照3500里扣税。
8 H/ C8 A" |7 E: n  A4 O' H　　前几天都是没有办法进行操作，而且对说这种他们没有接到文件，系统怎么样就得按照这个来报，他们没有办法更改。今天态度有所转变，虽然尽管不是很好，但是还好。
! ?2 N! S2 T# k' F% f) x# J　　值得注意的是，关于新旧个税法的衔接问题，国家税务总局在9月1号以前已经有了明确解释，这就是国家税务总局2011年第46号公告。而在地方执行层面上进行得却如此艰难，恐怕打击的还是中央政策的公信力和信任度，不能不让人深思和忧虑。
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