临清 “占地新模式”涉嫌违规

李振国

山东临清 “占地新模式”涉嫌违规

核心提示：　　维权网北京讯 国土资源部5月31日在通报2011年第1季度国土资源违法违规受理情况时透露，地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地增多，这类违法行为。

　　[url=]维权[/url]网北京讯 国土资源部5月31日在通报2011年第1季度国土资源违法违规受理情况时透露，地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地增多，这类违法行为，多为政府及有关部门主导或协助开发建设新项目、工业园等。日前，位于山东省临清市新华街办在建临清秋华纺织项目就是其中的典型之一，开工建设将近半年，项目占地以租代征、批少占多，而新华街办却声称项目用地可以以土地流转的方式，企业和村民自行签订用地协议就可以了。
　　村民:项目占地以租代征
　　10月31日，记者来到临清秋华纺织项目施工现场，该项目位于省道322和258交汇处东北处，东边与龙庄村相邻。谈及临清秋华纺织项目的占地情况，十二里屯一村民很是气愤：该项目占用的全部是十二里屯村的耕地，总共有260亩，而占地形式是以租代征，每亩每年补偿1300元，虽然补偿的不低，可我们这里距离市区近，土地升值空间大，当初占地时村民很不情愿，毕竟是政府的招商引资项目，村民迫于政府、企业的压力，无奈就和企业签订用地协议。听说该项目上边并没有批下来手续，说白了就是新华街办和企业各有所需，利用村民的耕地来实现双方的盈利目的。
　　新华街办：租赁耕地上项目合法
　　临清秋华纺织项目是否办理了土地、规划、审批等手续呢?带着疑问，记者来到新华街办，经党政办联系到新华街办纪委书记兼主管工业的张书记，其介绍说，临清秋华纺织项目总共占地260亩，企业和村民已签订了土地租赁协议，目前该项目也取得了约50亩供地手续，剩余的210亩企业并没有建设，可能准备用于农业耕种等，这种方式也是土地流转的一种，是不违反国家规定的，我们新华街办的其它招商引资项目用地也是采用这种方式。
　　新华街办这位张书记的表态，让记者很是诧异。
　　国务院关于加强土地调控有关问题的通知中明确指出，禁止擅自将农用地转为建设用地。农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续;并进一步明确了土地管理和保护耕地的责任，对国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，触犯刑律的，将依法追究刑事责任。
　　“占地新模式”涉嫌违规
　　新华街办的这种“占地新模式”让记者看到一个不能理解的现象，企业和村民签订用地协议，总共占地260亩，并每年支付补偿金，目前该项目批复50余亩，那剩余的210亩耕地仅土地补偿每年就白白扔掉3276000元，难道该企业真像新华街办的张书记所说一边搞工业生产一边还要种麦打粮?
　　记者在项目现场看到，临清秋华纺织有限公司所租用村民260亩耕地已被砖墙圈占，在新华街办提供的不完备的这份用地材料中，更体现出了该企业少批多占的的事实。新华街办这种“占地新模式”，说到底就是一种违规模式。
　　据悉，临清市经济开发区已经获得山东省政府的批准，并和新华街办合署办公，按照这位张书记所说，该街办其它招商引资项目也是以这种方式取得土地使用权的，看来临清市经济开发区不光在工作人员上采用了新华街办的原班人马，在工作思路上也完全沿袭了新华街办的占地模式。
　　新华街办土地违法有几多?本网将继续跟踪报道。
　　张家华/文