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展望2012,又将是风起云涌的一年。中国这艘巨轮,仍将在各种机遇与挑战中劈波斩浪。# b2 P% L1 p; u
在能够预见的大事、趋势之中,人们可以有怎样的期盼?
, n1 y S! S! _% z) {( N9 b; N 党的十八大召开,领航中国新征途 c* g6 g9 S1 P1 T: e
将于2012年下半年在北京召开的党的第十八次全国代表大会,是全党、全国人民政治生活中一件大事,也将是党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期,召开的一次里程碑式的重要会议。% d" }! ]0 c; n9 R1 i5 D
观察人士认为,中共十八大不仅是2012年中国的大事,世界也将为之瞩目。十八大将选举产生的新一届中央领导集体,如何引领中国未来五年乃至更长时期的发展走向,人们拭目以待。3 Z- O) M0 e Y2 H0 r+ ~2 T
“神九”“神十”,女航天员是否上天成为悬念
" H5 `. n2 y. e) H7 y4 e 神舟九号、十号飞船将陆续升空,与天宫一号交会对接,进一步验证航天器交会对接技术。" E- p' M' a# `. g9 p, T, ]
中国载人航天工程新闻发言人武平表示,神九、神十与天宫一号的交会对接试验,至少有一次是载人飞行。目前,已经完成对接航天员乘组的初步选拔。究竟是上半年发射的神九,还是下半年发射的神十,将进行载人飞行?这要等到对首次交会对接任务的全面评估完成之后才能确定。
' }3 ]: O& {$ M# ] 女航天员是否参与神九、神十飞行?中国首飞航天员、载人航天工程办公室副主任杨利伟表示,包括两名女航天员在内的乘组正在按计划进行交会对接任务训练。" [; c4 C0 r# I! k
出征伦敦奥运会,比金牌更重要的是健康2 H5 w- m) E x; L# `( v
面对伦敦奥运会盘点中国军团实力,可谓有喜有忧:北京奥运会因伤退赛的“飞人”刘翔,近年来强势回归后仍有冲金潜质;法网夺冠后,李娜已是中国体育的一张名片,来年只看她能否“止跌企稳”;乒、羽、跳水自是优势项目,然已“强者益强”;“三大球”仍无起色。男足已无缘伦敦,“无姚”男篮前途未卜,曾经辉煌的中国女排也不容乐观……
& F$ u) q8 E& r5 M 多数专家认为,伦敦奥运会中国军团金牌总数肯定缩水,丢掉第一的“宝座”或不意外。但是,健康和快乐比金牌更重要,人们更期待的是全民体育事业的发展。 深化收入分配改革总体思路将出台,各项改革顶层设计和总体规划指向明确
6 x( _% a; _! X% D 国家发展和改革委员会主任张平日前表示,2012年要尽快提出深化收入分配制度改革的总体思路,着力增加中低收入者收入。
: z0 r! \' {+ e" {" W 近年来,收入分配改革一直备受关注。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,2012年是推进收入分配改革的有利时机,外部环境对这一改革形成了倒逼机制。假如不断恶化的欧债危机再次导致世界经济增长下行,我国经济发展将面临严峻的挑战,必须加快发展方式的转变。要实现由投资主导向消费主导转型,由外贸拉动向内需拉动转型,首先要缩小收入差距,是提升百姓应对挑战的信心、理顺现阶段利益关系、化解各种社会矛盾的源头和关键之一。事实上,当前体现结构性减税思路的新一轮税制改革,已经体现了中央政府对公众呼吁缩小收入分配差距的关切,中低收入者和小微企业税负水平可望进一步降低。, v! S; d) N+ U) k# j% ?$ C
2011年12月5日,胡锦涛总书记在党外人士座谈会上指出,2012年将深入研究和确定改革顶层设计和总体规划,适时推进改革。深化收入分配改革体现了这一思路。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,在国有企业、行政管理体制、文化体制等重点领域和关键环节,改革创新都明确指向一点:进一步消除制约科学发展的体制机制障碍。
( f8 F5 a1 C) V/ w 新医改第一阶段收官,公立医院改革有望进入实质性阶段% s. D h8 T2 z# b5 U
我国新医改第一个三年阶段性任务接近完成,新农合、城镇居民医保的补贴标准和覆盖率都提高了,基本药物制度初步建立。在农村很多地区,看病难、看病贵的问题已有所缓解。但是,新医改仍面临艰巨任务。% d! B' X$ D( ~+ i4 e5 R+ c
一个好消息是,财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示,城乡居民医疗保险的财政补助标准将进一步提高到年人均240元。但药价高、挂号难仍让城镇患者倍感焦虑。归根结底,还是因为公立医院“以药补医”的格局没有破除。+ r D3 }3 `( q9 t6 }" z$ Z
公立医院改革试点已经开始。中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成认为,这项工作应尽快全面推进,坚持公立医院的公益性质,推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。 500万套保障房将建成,楼市调控进入攻坚阶段 h; N; p) ~/ e3 W- P) m; `
继2011年完成开工建设保障房和棚改房1000万套的任务之后,中央又提出,2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上,基本建成500万套以上,竣工量要高于今年。
0 \) `0 @0 h2 k. q3 L% Z% g0 y 保障性安居工程是重大民生工程和发展工程,重要的是落实到位。数量上要落实,要克服保障资金等条件,确保房子及配套设施如期竣工。质量上要落实,住房是群众安身立命之所,质量安全必须紧抓不懈。分配上更要落实,务必做到保障房分配的公开、公平、公正,不能让该保障的“落了空”,而不该保障的 “搭便车”,这需要在程序、监督、技术等多方面严格把关。* f' ?7 V. M2 \& ^- M
2012年对中国楼市走向来说将是非常重要的一年,购房者、开发商以及所有利益相关者都在关注。2011年岁末召开的中央经济工作会议强调,要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归。有专家直言,只要坚持实质性调控,房价由涨转跌,回归合理水平值得期待;如果放松调控,或者是无实质内容的 “空调”,房价再由跌转涨,甚至大幅回弹也不是没有可能。
4 I! X l: g8 @ 以“限”为核心的楼市调控政策也并非万能良药。虽然“限购令”效果明显,也应防止政府部门形成长期的“限购依赖症”,从而忽视房地产改革的制度性建设。全国人大常委会委员吴晓灵认为,应更多运用税收手段调节。 [5 u1 ?. {9 j, C2 Z- l5 E
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