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伊朗海军士兵进行演习) V3 }; J8 U1 ~ B
虽然伊朗还没能拥有核武器,但这个古波斯土地上的国家却长期把持着另一张王牌:封锁霍尔木兹海峡。伊朗海军上将萨亚里周三告诉伊朗国家电视台,封锁海峡“非常容易”,“伊朗全面控制着这条水上战略通道”,此外伊朗海军舰艇最近还在海峡附近进行了十天的军事演习。
& s& x( L- U0 ^7 _0 o 时代杂志刊文指出,虽然有意见认为霍尔木兹海峡遭到封锁将产生新的国际商贸秩序,伤及伊朗手中的王牌。但是事实上伊朗不仅有着封锁霍尔木兹海峡的能力与意愿,若遭遇新一轮制裁,伊朗还将没有选择,只能采取最为激烈的对抗手段。
$ g! k" b1 F2 `! O6 _0 n8 k 文章编译如下:
0 \0 r' P2 }( g “伊朗建设了一支有着相当非对称力量的海军,其许多功能正是为波斯湾区域拒敌作战量身定做的。同时,他们经常性地操练这种拒敌能力,并发表声明宣示使用这些力量的意愿”,Jonathan Schroden在最近一份为五角大楼资助的海军分析中心写就的报告中表示,“伊朗海军的综合能力以及表露无遗的意愿切实地威胁到了霍尔木兹海峡的国际船只通行。”5 z/ X. o' x& P1 |3 j; q8 P
但是也有专家支持另外一种主张,认为这种局面并不会很快到来。“我们相信我们能够维持海峡的通行,”美国海军陆战队将军James Cartwright在去年曾告诉国会,“但是问题在于时间与影响,能源流通受阻后国际的立场等等,这些分支的产生可能超越了军事行动的范畴。”
8 \; W. B2 V# g" L 国际海洋法的存在保证了海峡的畅通,同时规定任何故意的军事干扰都是战争行为。总部位于巴林的美国第五舰队就曾表示,“任何威胁扰乱国际海峡通行自由的国家显然是不容于国际社会的,任何的阻挠都是不可容忍的。”: E6 I4 h% ^# f, Y+ J9 ~
当然,舞刀弄枪发出威胁是一码事,真正地执行又是另一码事。“鉴于假设伊朗能够轻易地封锁海峡,西方外交官斡旋的空间遭到了压缩,且现在的美国习惯于对伊朗的挑衅行为作出迅速而具有攻击性的回应,这将使得事态遭到不必要的升级,”德克萨斯大学教授Eugene Gholz在2009年给外交政策杂志撰文时写道,“但是对于伊朗来说,就算封锁海峡并不是一件不可能完成的任务,它依旧会发现这样做其实异常困难,一旦海峡被封锁,世界倒是可以从目前怒发冲冠的警告中放松下来。”
8 O* B$ K" T$ K& U 大多数的美国军事智库,在私下里似乎同意这个观点。这源于有两样互为联系的东西在起作用:军事和金钱。伊朗海军威胁切断霍尔木兹海峡的商业流通固然是一项挑战,但是一旦伊朗人真的实施了这项威胁,产生的效果其实大抵上是一样。
1 I A3 O5 S# n$ h# S; {7 C( W1 W 石油公司和走水路运送货品的航运公司,都是保守的商家,他们不会把造价不菲的油轮与宝贵的船员置于危险之中。但是他们很快会适应局势,使商业活动得到恢复,只不过保险费用会得到提升罢了。
7 p2 ]& K% @6 F* W 然而,一面倒的观点并不值几个钱。有分析认为伊朗封锁海峡的军事行动是可能的,主要是基于注意到伊朗大约一半的国家预算来自通过霍尔木兹海峡的原油出口。如果下一轮制裁将伊朗的石油拒之世界市场之外的话,伊朗的军事行动将不会再有刹车装置。
1 L9 y# N) k9 ]/ U+ w9 N9 Z$ u 伊朗近几十年来都在叫嚣着类似的军事行动,同时总是能够挑动世界石油市场的敏感神经,将价格抬升。本周伊朗就有过故技重施,原油每桶的价格曾在100美元大关徘徊。
B6 a e) ?# e5 e# k 这种行为使得世界经济强权在惩罚进行核研发的伊朗时屡有顾忌,而且德黑兰也将此看作是有利可图的行为。即将到来的美国大选使得这一切变得更为真实,当权的奥巴马正寻求着连任。$ K# y$ }4 K M: A
世界五分之一的石油从霍尔木兹海峡流通而出,它最窄的海面只有34英里。这34英里中只有20英里可供行船,来往船只又在两条宽仅2英里的进出水道上行驶。霍尔木兹海峡的北面和东面都是伊朗,这还没完,一座主要的伊朗海军基地连同一座关键的潜艇基地,就在不远处。 7 | s$ L5 O; C9 K
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