2011年10省份更换党政一把手 60后跨入决策层(图)

李振国

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2011年是换届之年，全国大部分省区市陆续开展了党委换届，各级政府官员也密集调整。河北、安徽、广东、海南、甘肃等十省份更换了13名党政“一把手”，引起了社会各界的广泛关注。
谈起今年履新的这13名省级“一把手”，可以用“一、二、三”“四、三、二”两组数字来描述。一名女性12月刚刚履新的安徽省代省长李斌；两名“60后”生于1961年的河北省代省长张庆伟和生于1962年的福建省省长苏树林；三名“博士”浙江省代省长夏宝龙、安徽省代省长李斌、云南省代省长李纪恒。另外，有四人曾在地方团系统任职，三人有过中央工作经历，两人有企业工作经历其中，海南省代省长蒋定之曾任银监会副主席，江西省代省长鹿心社曾任国土资源部副部长，福建省省长苏树林曾任中石化总经理，而曾经的“航天少帅”现任河北省代省长张庆伟拥有在中央和企业任职的“双重”经历。
/ W- u! i  L8 h1 k9 Z8 L+ M* [3 s“年轻化”、“高学历”、“巧转型”不仅在这一轮的省级领导换届中体现得淋漓尽致，在新上任的副省级、地市级领导干部中也有所体现
“60后”跨入决策层 官场“高知化”成趋势
9 x! L, y) A; ~# |9 }今年自换届以来，更多的“60后”跻身副省级、地级市党政“一把手”之位，或独当一面，或主政一方，如新任福建省副省长倪岳峰、西藏自治区副主席秦宜智、海南省副省长李秀领以及山东省副省长孙伟等。这些改革开放后成长起来的中青年官员，已开始站在改革与发展的舞台上直面人民的幸福和梦想。
: T1 d5 h' n' o  W3 d% T  p/ N而“70后”厅级官员，也逐渐在中国政坛上“露出尖尖角”。
今年8月30日，41岁的周红波出任南宁市代市长。他成为了目前全国省会（首府）城市唯一的“70后”市长。
三个多月后，40岁的刘道刚出任天津市河东区代区长。南开大学历史学博士，此前任共青团天津市委书记，刘道刚成为了天津市最年轻的区长。
但他的这一年龄记录仅仅保持了三天。12月16日，39岁的孙爱军就出任了山东省菏泽市代市长。这位在清华大学度过了11载光阴，拥有工科与商科双料背景的博士完成了从地方共青团干部到地级市一把手的华丽转身。与此同时，他成为了山东省最年轻的地级市市长。
3 s- B' B+ }% j1 `) Q5 X除了官员队伍年轻化以外，在今年的人事任免中，高学历者众多。官员具有硕士、博士学历已非常普遍。除“洋博士”佛山市代市长刘悦伦和山东枣庄市委书记陈伟外，山西省副省长任润厚、调任商务部副部长的广西壮族自治区原副主席李金早、海南省副省长李秀领、安徽省委副书记孙金龙、武汉市市长唐良智等都具有博士学位。而“官学互进”也成为了政界引人关注的一大现象。如11月履新的农业部副部长李家洋与宁夏回族自治区副主席屈冬玉等都被称为“学者型官员”。
“商而优则仕”、“记而优则仕”
2006年，国家出台《党政领导干部交流工作规定》：实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流，选调国有企业事业单位领导人才到党政机关任职。此后，一批国企高管步入政坛。
这些国企高管，本身就是各自领域的专家，属于“技术型官员”，如河北省代省长张庆伟，曾担任载人航天工程副总指挥，绕月探测工程领导小组副组长，又曾在中国航天科技集团公司和中国商用飞机有限责任公司两家央企担任主要负责人十年，这样的复合背景可以在一定程度上催生独特的施政理念。时任河北省委书记张云川认为张庆伟任职河北对“推进河北科学发展、实现富民强省目标具有重要意义”。
! d, ^, [' Q0 y另如7月履新的广东省副省长陈云贤，这位北大博士曾经是中国证券市场的领军人物，担任过广东发展银行副行长，广发证券股份有限公司董事长、党委书记，在几年时间里将广发证券从广发银行的证券部发展成为具有相当规模的、在国内屈指可数的券商之一。
随后，他转入政界，先后任职佛山市委常委、常务副市长、顺德区委书记，佛山市市长，佛山市委书记。在佛山任职期间，他扮演了城市转型“推手”的角色，提出了“超前引领”理论，使佛山在产业结构调整、经济发展方式转变上取得了一定的成绩。近年来，不仅仅是佛山，整个广东省都处于经济转轨、社会转型关键期，因此，陈云贤推进佛山经济和城市结构转型的宝贵经验，对于推动广东省从金融大省向金融强省转变，无疑是有益的。
. {- ^  B+ T" b* [2 L9 D除了“商而优则仕”之外，“记而优则仕”的现象也频频出现在公众视野中。12月，曾获得“范长江新闻奖”的张建星出任黑龙江省副省长。消息一出，引起了媒体和公众的广泛关注。出身中文系的张建星1983年大学毕业后进入《天津日报》，做了2年记者、4年部门主任、7年报社编委、3年副总编、1年总编辑、8年社长兼总编辑，于2008年弃笔从政，转任天津河东区委书记，从此进入仕途。
同样有党媒背景的官员还有云南省委常委、省委宣传部部长赵金，他曾任《云南日报》报业集团党委书记、社长；山东省东营市委书记姜杰曾为《青岛日报》一线记者等。
) ~# E9 @3 s8 P双向交流任职干部增多 重视女性干部选拔
8 I/ n2 |. [, S# C/ s干部“双向交流任职”逐步成为党选拔干部新的风向标。如文化部副部长欧阳坚出任甘肃省委副书记，农业部副部长危朝安调任广西壮族自治区党委副书记；江西省省长吴新雄调任电监会主席；重庆市副市长周慕冰调任银监会副主席；贵州省委常委、组织部原部长张少农出任国土资源部副部长。
另有一批跨省任职干部，如新任甘肃省委书记王三运，近十年来分别在贵州、四川、福建、安徽、甘肃五省任职，类似的还有湖北省副省长李宪生调任海南省委副书记，广东省云浮市委书记王蒙徽交流至福建省任副省长，贵州省副省长辛维光任云南省委委员、常委、省纪委书记。
+ S2 s0 M# c% {  v/ D除了双向交流这个风向标吸引了公众视线外，优秀的女性省委常委、政府官员也频频出现在公众视野中，成了官场一道亮丽的风景线。如安徽省代省长李斌有望成为继江苏省原省长顾秀莲、青海省原省长宋秀岩之后的又一位女省长。安徽省委书记张宝顺称李斌“既有中央国家机关领导工作经验，又有地方基层的丰富阅历，熟悉经济工作和社会事务管理”，“任国家人口计生委主任、党组书记以来，大力推进人口计生事业科学发展，取得了显著成效”。另有广东省副省长招玉芳，岳阳市委书记黄兰香，永州市代市长魏旋君，都是今年新提拔的女性干部。
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