冠县第十六届人民代表大会第一次会议开幕

李振 国

　　1月12日上午，冠县第十六届人民代表大会第一次会议在冠州宾馆大礼堂开幕。洪玉振主持会议，牟桂禄代表县人民政府作政府工作报告。
　　今天的冠洲宾馆大礼堂花团锦簇，大会现场气氛庄严而热烈，来自全县各条战线的人大代表欢聚一堂，以高度的政治责任感和历史使命感，庄严履行宪法和法律赋予的职责，在新的历史起点上共谋建设冠县新篇章。
　　大会主席团常务主席洪玉振、宋占方、盛耀光、杨一和、郭建军、田长计、边玉芝、赵平、刘梅元在主席台前排就坐。
　　牟桂禄、张琳、李宝林、韩东等其他主席团成员在主席台就坐。
　　洪玉振主持会议。
　　大会应到代表286名，实到284名，符合法定人数。
　　上午八时三十分，洪玉振宣布大会正式开幕。
　　在热烈的掌声中，牟桂禄代表县人民政府向大会作政府工作报告。
　　牟桂禄所做的报告共分四个部分，一、过去四年，我们励精图治、攻坚克难，经济社会建设取得显著成就；二、未来五年，我们将瞄准目标、拼搏奋进，全力加快富民强县实现新跨越；三、新的一年，我们将突出重点、真抓实干，抢抓机遇再谱科学发展新篇章；四、重任在肩，我们将恪尽职守、改革创新，全面提升政府公信力。
　　牟桂禄说，四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“123547”的总体工作思路，扎实推进转方式、调结构、扩总量、惠民生，抢抓机遇乘势而上，开拓进取创新图强，圆满完成了“十一五”各项目标任务，实现了“十二五”的较好开局。
　　他指出，这是综合实力显著增强的四年，是发展后劲显著提高的四年，是产业结构显著优化的四年，是招商引资成效显著的四年，是城乡面貌显著改观的四年，是社会事业显著发展的四年，是民生保障显著改善的四年，是政府公信力显著提升的四年。
　　牟桂禄说，回顾四年历程，成绩来之不易、令人振奋，经验弥足珍贵、必须坚持！一是必须以科学发展观为指导，快中求好、好中求快。二是必须以解放思想为先导，勇于改革、敢于创新。三是必须以抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越为基调，志同道合、真抓实干。四是必须以改善民生为根本，牢记宗旨、勤政为民。
　　牟桂禄指出，今后五年，是冠县加快推进工业化和城镇化进程的关键期，是加快转变发展方式、实现更好更快发展的攻坚期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。
　　为实现上述目标，牟桂禄强调，新一届政府将在重大项目建设上实现新跨越，确保每年实施40个以上投资过亿元的科技含量高、经济效益好的大项目；在转方式调结构上实现新跨越，二三产业比重提高到90%以上；在加快城乡建设上实现新跨越，力争到2016年，县城建成区达到16平方公里以上；在深化改革开放上实现新跨越，努力形成更加有利于科学发展、跨越发展的体制机制；在保障改善民生上实现新跨越，加大公共财政投入，完善基本公共服务体系，提高基本公共服务水平。
　　面对新一年的工作，牟桂禄说，今年，是新一届政府履行职责的第一年，也是努力实现“十二五”任务与时间同步、推进科学跨越发展承前启后的标志性年份，做好全年工作意义重大。
　　他指出，今年政府工作的总体要求是：按照“123547”的总体工作布局，紧紧扭住主题主线，稳中求进求快，抢抓机遇上项目，科学务实谋跨越，以项目建设带动结构调整，以深化改革开放激发创新创业动力和活力，着力在“六大百亿产业”建设、城乡规划建设和改善民生上取得突破性进展，确保项目建设、招商引资、工业经济、服务业等关键工作取得重大成效，保持经济更好更快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　围绕发展目标，牟桂禄提出九点要求。一是狠抓项目建设，着力在增强发展后劲上实现新突破。通过着力加快项目投速、切实强化项目服务、积极争取谋划项目等措施，力争今年计划实施投资5000万元以上的重点项目58个，总投资164亿元。二是加快发展工业，着力在做大做强上跃上新台阶。通过培植壮大产业集群、做大做强骨干企业、破解融资瓶颈制约、加快发展民营经济、强化自主创新和节能减排、加强园区建设管理等项工作，确保全年完成工业投入100亿元，增长30%以上；规模以上工业主要指标均增长35%以上。三是培植现代农业，着力在发展农村经济上取得新进展。通过加快提升农业现代化水平、深度调整优化农业结构、加强农业基础设施建设，力争全年实现农业总产值66.5亿元，增长4.7%。四是繁荣第三产业，着力在提升产业层次上取得新成效。通过丰富旅游产业内涵、繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业，确保服务业增加值占GDP的比重达到28.7%、力争达到30%。五是瞄准招大引强，着力在推动跨越发展上增创新优势。通过全力抓好招商引资、积极扩大对外开放，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，为经济社会发展注入强大动力和活力。六是统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。按照以超前眼光规划城市、以精品意识建设城市、以现代理念管理城市、以联动发展统筹城乡的要求，努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。七是注重文化发展，着力在文化建设上开创新局面。通过加强社会主义核心价值体系建设、加快发展文化产业、大力发展文化事业等手段，扎实推动文化大发展大繁荣，促进群众物质生活和精神生活的同步提高。八是切实抓好财税工作，着力在统筹保障能力上实现新提高。九是强化民生保障，着力在和谐社会建设上再上新水平。通过全面发展各项社会事业、健全就业和社保体系、加强社会管理与创新等项工作，以富民促发展，以发展惠民生，切实维护社会和谐稳定。
　　牟桂禄表示，在全面做好以上各项工作的同时，围绕改善群众生产生活条件，今年将集中力量再办好抓好回迁房建设、进一步改善办学条件、提高新农合补助标准、提高城乡低保标准、抓好保障性住房建设、进一步改善群众出行条件、完善城市地下管网建设、实施城乡饮水安全工程、加强文体设施建设、加强人力资源和社会保障基层服务平台建设等10项惠民实事，让群众住得更舒适、出行更便捷、生活更幸福！牟桂禄指出，让人民满意是政府的不懈追求，让市场活力充分迸发是政府的职责所在。他要求，县政府将牢固树立宗旨意识、责任意识，全面加强政府自身建设，努力打造勤政为民、务实高效的人民政府。努力建设充满活力的政府，以发展理念的提升推动各项工作的顺利开展。努力建设作风优良的政府，牢固树立服务意识和大局意识，全力营造春天般的发展环境。努力建设务实高效的政府，推动各项工作落实。努力建设清正廉洁的政府，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。努力建设人民满意的政府，决策依民而定，执行因民而为，绩效为民而求，真正让发展的成果由全体人民共享。
　　大会书面印发了县人民政府2011国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，书面印发县人民政府2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告。（金勇  玉林  苏玲  伟照）