中韩“备战”自贸谈判 或改变东北亚政治格局(图)

李振国

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8 b  R, I& v7 o4 W/ U# h: s2 r　最近六七年，政治性问题干扰中韩经贸关系，中韩FTA的签署有助于减少两国政治性风险
　　1月11日，韩国总统李明博结束对中国的国事访问。李明博访华期间，两国就加快中韩自由贸易协定(FTA)谈判准备工作达成一致。据韩国方面透露，中韩FTA谈判有可能在一两个月后正式启动。
　　启动准备程序
: w7 p, ?0 O9 S. p2 q$ m　　1月9日，中国国家主席胡锦涛与李明博会晤时达成共识，决定在各自国内启动中韩FTA正式谈判所需的准备程序。韩总统府对外战略秘书金泰孝当天表示，在韩国启动的FTA谈判准备程序将包括发布消息、举行听证会、组建FTA工作组和促进委员会等。
　　中韩FTA谈判存留大量问题有待解决，进入正式谈判阶段将是一个复杂的过程，但韩国方面态度已经有所缓和。韩国外交通商部自贸协定谈判代表崔皙泳去年在接受《日本经济新闻》专访时表示，从经济规模看，韩国今后FTA谈判重点对象是中国和日本，但考虑政治外交战略，中国对朝鲜影响很大，与中国加强经贸联系有助于推动改善南北对话环境。韩国《朝鲜日报》昨日也发文表示，中韩FTA不仅仅是经济协定，而且有望改变东北亚地缘政治格局，具有重要的外交、安全意义。
8 H4 d. ~- i7 X/ U　　据韩国总统府消息，正式谈判进程将包括两个阶段。第一阶段，双方将讨论各自认为敏感的领域，讨论哪些领域将开放，何时开放以及开放程度。
5 }+ a$ J" G7 c5 W+ i- r7 _　　此前韩媒报道，韩国方面主张将农产品和部分制造业列为“敏感领域”，而中国则主张将石油化学和汽车领域列为“敏感领域”；在形成双方都能接受的结果后，谈判将进入第二阶段，双方将讨论工业产品方面的议题。
% T& r* ^: D9 ^8 N, e　　谈判之路崎岖
　　因为农业是韩国的弱势产业，韩国方面担忧中国农产品涌入将冲击韩国农业，所以对中韩FTA一直持谨慎态度。中国社科院亚太研究所副研究员金英姬对《国际金融报》记者表示，眼下中韩FTA谈判时机已经成熟，成功的可能性很大。美韩FTA签订后，成效很好。韩国**屏蔽**在此期间对农业等敏感部门均采取保护措施，已经积累一定经验，韩国本国对于FTA冲击本地敏感部门的预期也逐渐淡化。所以，中韩FTA谈判阻力不会太大。
7 v" L& Y$ _9 O+ u" r2 D* A　　“事实上，韩国的第二、第三产业相关行业也希望中韩FTA能够成功签署。此外，入世10年以来，中国产品竞争力提高，也使中国能够抛去顾虑，向韩国敞开大门。”金英姬说。
# {4 o) Y3 @% i/ M6 F　　但商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，不能单纯以美韩FTA谈判作为循例模板。他对《国际金融报》记者表示，韩美是同盟关系，美国能够迫使韩国接受一些条款，但中国不能。他还指出，最近六七年以来，政治性问题开始干扰中韩经贸，中韩FTA的签署有助于减少两国政治性风险。
: Z% X0 M3 h! t$ x5 v　　韩国对外经济政策研究院表示，两国FTA生效后10年里，韩国农水产业难免遭受重创，水果和蔬菜类生产规模将分别减少10.2亿美元和9.77亿美元。然而假设中韩FTA正式生效，韩国国内生产总值有望增加2.3%，手机、汽车、机械等主力商品的出口也有望大幅增加。
1 L1 A6 ~1 i$ J& ^, p8 ]. x　　韩国《朝鲜日报》也撰文认为，韩国希望通过FTA获得效果的服务和知识产权领域，要通过中国**屏蔽**修改制度才能实现，但中国是否会修改法律还是未知数。

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