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! A& a+ l- n+ H" y 尽管争议重重,很多人仍会觉得住宅用地70年大限的事还很遥远,但对位于青岛经济技术开发区黄岛区的阿里山小区居民来说,撞“限”的日子已经真真切切地来了。 - C; M9 T% V" R! L9 H" Q6 L
1 {) f/ k& i9 k8 b 仅有20年、30年的住宅用地使用权期限是黄岛一度作为改革先行者的产物。
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3 m* K8 Q3 Q' |& ]% h: ~' N 这里曾是国务院最早批准成立的14个经济开发区之一,1989年,由于当时尚无政策可依,黄岛在国有土地使用权出让上,作出今天看来仍旧大胆的尝试:对以阿里山小区为主的部分住宅用地使用权,设定20年和30年不等的期限。 4 T9 q# C% T! _1 N% l5 B
" W/ P _9 C H( B" f+ r' e. |2 @' y 一年后,即1990年5月19日,《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》发布,规定居住用地的土地出让最高年限为70年。 5 b. f$ a6 Z; ?- ~8 d7 i n6 U
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就差这一年,让阿里山小区陷入尴尬。 1 h- p9 o; D, w
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如今距2009年该小区首批住宅用地使用权撞“限”又过去了两年。据记者了解,小区居民至今仍未等到合理的解决方式,而当地官方则谨慎等待着相关政策的出台。胶着状态背后,聚集着公众对房屋土地产权的深切关注。
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“悬空”的房子 7 m6 R: ^5 [) f5 F' O* d0 s
8 W X" z$ K7 y# |* ^ 早在2009年媒体争相报道阿里山小区个案之前,居住在东小区的赵欣(化名)就不止一次听父亲谈起自家房屋土地使用权即将到期的事。 % J. F o5 [* x8 R' ^, Y' W) ^* j
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位于香江路2号的东小区是阿里山小区的一部分。1992年,赵欣父亲所在单位将半栋楼买下来分给职工居住,1994年前后将房子出售给职工个人。 4 E- v/ K' g" |; f! O E, j
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赵欣回忆,2002年前后,很多邻居都以不错的价钱纷纷将房子售出。 ' H6 g! R% K: K' _' H3 |: T
4 Y( c: ]$ v" j0 i% C5 H" g 2006年,赵欣毕业后留京,父母想把老房卖掉跟随女儿,却发现因20年期限快到了,房子已经很不好卖了。如今,赵欣全家在北京生活,独留一间空屋在小区。
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' z# _( I* }$ b# L- F: h# m 除了房屋交易,给小区居民带来的还有其他困扰。赵欣告诉记者,一位邻居曾拿房产证去银行抵押,得到的答复是,对土地使用年限快到期的房子,银行无法放款。
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住宅用地期满后究竟怎么办?《物权法》第一百四十九条规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。”但如何续,是有偿还是无偿,《物权法》并没有作更多解释。这成为小区居民的隐忧。
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2009年6月30日,是小区首批住宅用地使用权撞“限”的确切日期。 4 e8 K) z3 v9 ]- g& M: z
0 B% Z5 X$ y/ O* b “当时每天都会接到该小区居民的咨询电话,担心房子‘悬空’了怎么办?大概持续了一两个月。我们只有安抚他们的情绪,告诉大家先安心居住,我们也在等待《物权法》细则的出台,对自动续期作出更详细的解读。”黄岛区国土资源分局资产管理处工作人员赵涛说。 $ f5 u/ Q2 z1 N4 Q* X3 S. c
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与两年前相比,如今的阿里山小区非常安静,已全然感觉不到当初的不安氛围。小区153栋楼的住户梅先生自称已淡定了很多,“涉及这么多居民,总会有个说法吧”。
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