性别比失调问题凸显 强力打击非法胎儿性别鉴定

李栗

　　随着数据的公布，第六次全国人口普查的影响即将进入下一个阶段，在这个十年来对于全国人口状况的最大范围调查中，我们得到的数据应当如何应用？我国还存在哪些错综复杂的人口问题？本报今天上午独家对话中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼。
　　“强力打击非法胎儿性别鉴定”
　　一问：如何解决性别比失调？
　　“强力打击非法胎儿性别鉴定”
　　“我国人口性别比从20世纪80年代中期就开始明显上升，从最近几年的数据来看，虽然不能说上升速度在逐渐加大，但人口性别比还是非常高。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼表示，在2000年第五次全国人口普查中，我国男女出生比例为116比100，而2009年数据则为119比100，有迹象显示，我国出生人口性别比已经长期失调，其严重程度甚至仍在扩大之中。
　　“从目前来看，性别比失调的问题已经开始显现。再加上人口的流动，导致农村地区、贫困地区的婚龄女性大量流出，导致大龄未婚男性增多；而在城市，又对男性提出了很高的婚配要求，如房屋、收入等，导致城市剩女也很多。”张翼表示，20世纪80年代男女性别比失调问题，将随着这批人口逐渐成年而显现出来，除了婚姻问题外，对于经济的影响等，都将成为今后一段时间内，需要认真研究的对象。
　　张翼表示，造成我国性别比失调的主要原因，在于男女有别的传统观念和低廉的性别控制成本所致，因此想要扭转人口性别比例失调的局面，也需要从社会和技术双方面入手：“我们必须推出强有力的措施，打击非法的胎儿性别鉴定，对B超等医疗手段进行严格监管，对医院的性别检查进行登记。同时社会中也需要贯彻男女平等的精神，从教育、就业等方面，体现出生男生女一个样的原则。比如现在在大学生就业中，女性遭受到明显的就业歧视，这就不利于解决性别比失调的问题。”
　　“要体现出同城同待遇原则”
　　二问: 人口如何有序迁移？
　　“要体现出同城同待遇原则”
　　“在十二五规划中，人口均衡型社会被写入，这意味着我们国家的人口政策正在做出调整。”张翼表示，自2003年以来，我国正走入人口红利的转折阶段，虽然农民工数量仍在增加，但增长率在降低，而市场对于劳动力的需求仍然旺盛。从目前的数据分析，我国劳动力增长将在“十三五”时期走到顶点，并开始下跌。这也意味着，“第一次人口红利”即将消费完毕。
　　“总书记在讲话中提出，要着力提高人口素质，就是要从人口大国，走向人力资源强国。”张翼表示，“第一次人口红利”结束后，我国将有可能迎接“第二次人口红利”，而前提便是提高人口素质，使高科技人才、高生产技术人才的数量增加。
　　不过，如何解决目前农民工问题，仍是人口转型中的必由之路。张翼介绍，我们目前已有2.4亿农民工，但市民化比率仍然很低，农民工在城市之中，无法享受各种社会保证、医疗卫生条件，城市仅仅把农民工作为“劳动力”使用，因此在近年来，“民工荒”问题逐渐显现，反过来也影响了城市经济的发展：“想要解决人口流动的问题，首先城市要体现出同城同待遇的原则。”
　　“急需建立切实可行的养老体系”
　　三问:如何应对老龄化进程加快？
　　“急需建立切实可行的养老体系”
　　在全国人口普查进行中，便有专家指出，目前出现的幼儿园数量短缺等问题，与人口普查数据不准确有直接关系，那么，第六次人口普查数据出炉后，又该如何应用这些人口数据呢？
　　“人口数据是政策制定的强有力支持，我认为各地政府部门，都应该下大力气去研究这些数据。”张翼表示，由于此前人口数据对于儿童数量的估计不足，同时没有考虑到流通人口导致的儿童流动的问题，因此在幼儿园配置中，出现了许多没有预想过的问题，如“入园难”等，因此在新一轮人口普查数据出炉后，政府有关部门应对数据进行全面的研究。
　　“举例来说，我们要提升高素质人口的数量，那就要从学前教育做起，从小学就要重视。以往我们不重视流动人口聚集区的公立小学配置，许多流动人口的孩子，要在民工子弟学校上学。这些学校的教育水平，还是有很大的限制，不利于高素质人口的培养。”张翼表示，想要解决此类问题，便可以通过人口数据的研究，掌握人口的流动情况和儿童的分布情况，从而有针对性地配置小学教育资源。
　　同时，老龄化问题同样需要人口数据支持。张翼表示，目前我国老龄化进程逐渐加快，尤其75岁以上的高龄老人增多，因此急需建立切实可行的养老体系：“我们要从现在开始研究养老体系的建设，包括日托所、养老院的建设，老年护理专业的人员培训。以防等到需求突然出现后，我们又一次措手不及。”（