临清文化润民生 保障和提高人民幸福感

李振 国

    “始于民生，幸福为终。”山东省临清市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，主动而为，从人民群众最期盼、最亟需解决的事情做起，坚定不移志实施惠民工程，着力打造“幸福临清”，让科学发展的成果惠及临清城乡百姓。

    顺心事越来越多

    12月16日，寒冬料峭，临清八岔路卫生院大厅却人流如梭，八尺见方的红色 “零差价”药品新旧价格对照表十分醒目。

    “我血糖高，常年服用消渴丸和二甲双胍。这两种药以前一盒20块钱、8.75元，现在分别降到15.4元和6.7元。这两种药，，长期吃，算算真省下不少钱。”八岔路镇58岁的潘西华高兴地告诉记者，“现在看病吃药价格降了，挺对俺的心思。”

    今年2月1日，临清启动实施了基本药物新农合制度，523种药物实行零差率销售，报销比例提高了10%，与去年同期相比基层医疗机构门诊人次上升了20%。目前，新农合定点医疗机构已有109个，筹资标准提高到200元，住院补偿封顶线也达到8万元。白血病、癌症等重大疾病都纳入报销范围，覆盖
全市的网络化管理系统使患者看病拿药可当场报销。

    顺心的事不止一件。临清由于受地理结构、水管网年久失修等因素影响，饮用水水质逐年下降，能否喝上清洁卫生的水成为临清老百姓心头的期盼。该市将其作为“头号民生实事工程”来抓，于今年9月6日组建临清水务集团公司，对现有水务资产进行优化整合，预计2012年底水库主体工程完工，临清城区及水库周边25万人也将喝上“幸福水”。

    新建、维修、加固校舍4.5万平方米；治理田间沟渠478公里；更新城乡公交车40部；亮化硬化45条城乡背街小巷……惠民实事一件件、一桩桩，顺应了群众的所思所想，暖人心田。

    烦心事越来越少

    今年，56岁的下岗职工、低保户李晓霞（化名）做梦也没有想到她家在政府惠民工程的推动下“双喜临门”。

    “刚参加工作时，我们厂红得发紫，还分了我两间房。谁知好景不长，企业效益越来越不好，我和许多工友下岗失业，2009年，最后工作的鲁西棉纺厂也破产了。”不久，李晓霞又患上风湿性心脏病。为了家中生计，唯一的女儿远到广东打工。房屋年久失修，低洼潮湿，加之对女儿的思念，她常常日夜难眠，长吁短叹。而今，李晓霞成为临清30户廉租房户之一，搬进了卫生间、天然气、地板采暖等设施一应俱全的廉租楼房；女儿经过临清市就业技能培训，在临清的春季招聘会上签约央企中色奥博特铜铝有限公司， 实现了在家门口央企就业的梦想。

    近几年，临清从解决群众最急迫、最关心的现实问题入手，“构建终身教育体系，实现学有所教；构建就业服务体系，实现劳有所得；构建社会保障体系，实现困有所助；构建公共卫生体系，实现病有所医；构建住房保障体系，实现住有所居；构建养老服务体系，实现老有所养”——“六大体系”支撑起“幸福临清”的骨架，百姓的许多烦心事也迎刃而解。    今年，临清采取多种投资方式，加大保障性住房的建设力度，目前整个保障性住房工程顺利推进；城镇新增就业人员预计达1.8万人，5000名下岗失业人员实现再就业；养老、医疗、事业、工伤、生育五项保险全部建立，企业退休人员养老金从2007年初的789元提高到1392元；城乡低保标准不断提高，保障对象达到30623人，实现了动态管理下应保尽保；建立老年人高龄补贴制度，新建中心敬老院4所；每年在为残疾家庭进行危房改造的基础上，还对低保重度残疾人发放生活补贴……

    幸福感越来越高

    “不瞒大家伙儿说，俺这几年真是越活越带劲儿，先不说俺住上了像城里人那样的楼房，现在俺想出门儿就有车站，想买东西，不出村儿就有超市，晚饭后大伙还在村广场扭扭秧歌，乐和乐和……”烟店镇许张寨村的许英兰喜滋滋地说道。

    临清把满足百姓的精神需求，作为提升幸福感的一件大事。几年来，该市以节日为载体，以群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，按照“政府主导、全社会参与、市场化运作”的原则，促进文企联姻、文商联姻，组织开展了新年、春节联欢晚会、社火展演、农民艺术节、建党90周年系列文化活动，掀起了文化“风”。如今，该市拥有京剧、摄影等专业、业余协会组织50余个，运河文化中心1处，社区文化活动站32个,16个镇办事处都建有文化站，80%的村拥有文化大院，农家书屋也花开满村落，电影放映深入到村头，运河文化中心和图书馆也对外开放，真正实现了群众文化共建共享。

    群众有不满、有牢骚怎么办？临清市坚持以疏代堵，从机制创新入手，畅通民意表达，及时关注群众关切，为群众解决实际问题，提高群众的幸福指数。该市实施信访流程标准化服务，细化了信访流程，建立完善了211项工作标准和58项规章制度，形成了一整套严谨规范、公开透明的信访工作标准体系，并实现了标准化网络全覆盖。12月10日，该创新工作通过省信访服务标准化试点验收，并将作为典型经验推广到全国。
(王会 陈春生)