大学生考试作弊开除学籍 法院判其程序违法

王燕

　    对郑州航空工业管理学院（简称“学院”）2011届工商管理专业的学生肖章（化名）来说，今年春节最好的礼物就是法院的一纸判决：法院判决学院恢复其学籍。　　【事件】
　　考试作弊 学生被开除学籍
　　2011年6月18日，全国大学英语四级考试，肖章使用电子橡皮欲查看答案时被监考老师抓到。当天，学院在校园张贴通告，主要内容为肖章的行为已构成严重考试作弊，该课程考试成绩无效，根据《郑州航空工业管理学院学生违纪处分规定》第二十三条规定，给予开除学籍处分。

　　2011年6月20日，学院向肖章送达了《郑州航空工业管理学院学生违规处理告知书》。学院于当年6月22日作出《关于给予肖章开除学籍处分的决定》校教[2011]64号，决定给予肖章开除学籍处分。
　　【维权】
　　申诉不成功 学生状告学校
　　2011年6月24日，肖章向学院学生申诉处理委员会提出申诉，但无果。肖章又于同年9月27日向省教育厅提出申诉，仍无果。同年11月，肖章向郑州市二七区法院提起了行政诉讼，称自己虽然在考试中持有作弊工具，但并未实际使用，属于作弊未遂，且系初犯，事后承认了错误，有悔改表现，学院的处罚太重。
　　学院辩称，肖章作弊事实清楚，且肖章在本人所作“说明”中也认可了该事实；学校在新生入学之初就向其发放了《学生手册》并组织学习，学院每个学生对考试作弊的处罚规定都很清楚。
　　【结果】
　　学院被判给学生恢复学籍
　　法院经审理认为，教育部发布的2005年9月1日施行的《普通高等学校学生管理规定》第五十二条规定，对有违法、违规、违纪的学生，学校应当给予批评教育或者纪律处分。学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质相适应。
　　根据上述规定，学院开除肖章学籍的处分，处罚偏重。
　　《普通高等学校学生管理规定》第五十六条规定：学校在对学生作出处分决定之前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩。但学院是先作出开除学籍处分，然后才听取肖章陈述和申辩，属于程序违法。
　　据此，2011年12月26日，法院一审判决，学院撤销对肖章开除学籍处分的决定，在判决生效之日起10日内恢复其学籍。
　　■ 无独有偶
　　考试作弊被学校开除
　　法院判程序违法
　　张涛、何萍是齐齐哈尔医学院的本科生，在2005年12月24日的英语六级考试中，他们作弊被逮住。根据《齐齐哈尔医学院违纪学生处分条例》有关规定，学院给予何萍、张涛二人开除学籍处分。
　　2006年8月，何萍、张涛向法院提起诉讼。齐齐哈尔市富拉尔基区人民法院受理了此案。
　　法院审理认为，学校对两名学生作出的处理意见书并未送达两名原告，根据《普通高等学校学生管理规定》第五十八条属程序违法。
　　同时根据《行政诉讼法》规定，“在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任”，而齐齐哈尔医学院并没有向法庭提供相应证据，即两名学生作弊时所用通信设备，缺乏事实依据，应撤销其对两名学生的处分决定。