中国继续打压楼市：严控土地拍卖 抑制“地王”(图)

李振国

中国大陆监控土地拍卖，成功抑制「地王」乱象，今年乘胜追击，近期国土部将宣布新政策，包括土地流标须及时上报，并逐宗核查闲置土地，将土地市场的监控力度上升到最高。
　　中国大陆的土地招拍挂（意指土地公开标售）行之有年，各地方政府拍卖土地收入更是最主要的财政来源，但节节高涨的土地拍卖价格被视为助涨房价的帮兇，国土局今年持续拉高监控力度，严格控管土地拍卖。
　　据中投证券对2012年1月全中国130个城市的土地成交资料分析显示，130个城市的土地出让金比去年同期大幅减少五成。
　　土地市场的持续冷清给地方政府带来较大的财政压力，地方政府尝试微调政策，继续调降底价以利卖地，或是增加卖地面积以提高收入，但国土部已注意到此问题，今年全面加强监控。
　　国土部近日公布「国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控工作的通知」时强调，今年起各地土地市场流标、流拍类现象须及时上报。同时将限期处理土地闲置等违法违规类案件，包括试点处理「小产权房」问题。
　　经济参考报报导，国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽表示，今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报。
　　去年调控政策的严厉执行，让「地王」近乎绝迹，土地市场亦随之冷清。据统计，2011年130座城市土地流标近900宗，而2010年这些城市土地流标仅为280宗。
　　中国房产资讯集团分析师孙田指出，由于北京、上海等城市土地市场流标频发，部分城市在2012年土地供应量或有所下调，而这些城市像风向标一样，将对二、三线城市的年度土地供应计划产生一定影响。
　　但是，根据国土部「通知」要求，2012年住房用地供应计划总量在原则上应不低于过去五年年均实际供应量。
　　窦敬丽说，流标流拍地块的及时上报有助于保持土地市场平稳执行，避免土地供应总量、架构和价格大起大落。按照国土部要求，3月底前，各市、县级地方政府须完成2012年住房用地供应计划的编制报审工作，同时向社会公布。
　　国土部针对土地的监控升级还包括供后环节。「通知」要求各省级国土部门在今年上半年完成「住房用地供后巡查监管制度」，并以此为平台，及时查处已供土地的闲置、违法转让、改变用途等问题。