多部门联手治购物卡 商家轻伤黄牛抓狂

李振国

　　小小一张购物卡，引起多方关注。
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& P& E5 e) @' w. x7 z　　昨天，国务院办公厅转发了《关于规范商业预付卡管理的意见》，对商业预付卡进行严格管理，其中包括商业预付卡登记需“实名”等。今年年底前，我国多部门将联手规范购物卡管理，并将开展商业预付卡市场专项检查。
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  r* t$ `. o9 c# o: u- o　　本报记者上午探访市场各方反应发现，发卡机构及商业企业均表现平静，表示“新规对商场销售的影响有限”；而倒卡的“黄牛”们则有点儿“抓狂”：“肯定受影响，我们出卡不会像现在这么痛快了”。
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+ n) b2 I( Q9 K8 l　　记者发现，6月1日成为“节点”：部分发卡机构从这一天起售卡实施新规；就连黄牛，也确定从这一天起下调“卡价”。
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　　资和信 购卡万元以上须“实名”
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+ ?" \. z9 y$ P( ~! Z　　根据《意见》规定，一次性购买1万元以上不记名商业预付卡的单位或者个人需要登记其真实姓名。

　　记者了解到，对于目前国内最大的第三方商业预付卡发行机构资和信，其发行的商通卡此前已经采用了实名制购卡。不过，购卡者在办理时并不需要提供身份证，只需要提供姓名和电话号码。

$ [  L8 _: L( }4 T& Q$ G! p　　今天上午，资和信客服热线人员向记者表示，从6月1日起，一次性购买1万元以上的商通卡，需要拿本人身份证实名登记，而此前如果已有实名卡，则提供手机号码就可以。
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　　和商通卡性质差不多，也可以在多渠道商户中使用的“福卡”动作更快。客服人员上午表示，从今天开始，一次性购买万元以上“福卡”就需实名，而且“必须是登记购卡人本人身份证和姓名，不能替他人代办”。
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% F7 h) \! G: \& k8 I3 R　　一位发卡机构人员对记者说，和中秋、春节相比，现在算是购物卡销售淡季，今天是新规出台第一天，销售变化暂时还看不出来，不过，实行实名制，对原先的一些团体购买的“大单”肯定会有影响。
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- G+ u# I0 l* s4 W$ G+ S! y　　黄牛 下月估计“卡价”会大幅下调
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　　“如果您手上还有卡，最好这两天尽快出，6月1日以后，价格就该下来了”，今天上午，经常在商场“倒卡”的黄牛小刘（化名）对记者说。

6 d4 l7 s8 G# {9 v- I$ c4 L　　因为“卡片热”催生出的黄牛一族对国家的相关政策也是相当敏感。小刘告诉记者，新规出台对收卡影响不大，“但我们倒卡生意肯定不好做了”。小刘说，估计很快收卡的价格就会下跌。以商通卡为例，目前是“95折”收，估计6月1日以后很可能会跌到“92折”。
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　　小刘现在最担心手上的一批5000元、1万元面值的购物卡，“这次主要是对高面值购物卡管理，这也是我们原先最能赚钱的一块儿业务”。

　　商家 商场有影响 超市不担心

) F4 \- D1 P4 m2 [2 V1 }　　目前，北京的商场、超市几乎家家都自己发售购物卡，新规定出台后，对商家会不会有影响？

% _* q, {+ H3 t" M4 G1 J* }4 _　　“我们会严格执行国家的相关法规”，多家商企有关负责人都对记者表示，新规定提高了发卡门槛，对消费者的权益也是一种保护。其实，各商场发行的商业预付卡在新规出台前，就已经处于半实名制状态。商户购买商业预付卡时，商场会依据商户的付款方式来决定是否需要其提供详细资料。由于不少购卡者都是替公司购买，大多采取支票方式付款，商场会要求商户登记姓名和单位名称。

: ?, Q2 q/ y  n7 r& J5 v　　新世界百货的相关负责人表示，尽管此前商场并没有要求实名购卡，但除了现金、刷卡方式购卡外，支票上都会写有对方公司的明确信息，而且还需要购卡者提供身份证，这几乎相当于半实名制。当代商城相关人士也认为，按照商场的规定，采取支票方式付款，本就需要购卡者提供相关资料，只是当购卡者采用现金或刷卡方式付款时，一般不需要出具个人的相关资料。如果现金购卡者对这项新规不适应，商场很可能流失这部分客源。
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　　据了解，目前商业预付卡已成为京城商家重要的收入来源，几乎达到总销售业绩的3成。在翠微大厦、新世界百货、百盛购物中心、王府井百货等大型商场每年的店庆中，商业预付卡对销售额都做出了“巨大”贡献。

　　记者了解到，对于商家而言，购物卡实名制的顾虑并不在于后台操作程序的繁琐，而是对于客户流失的担忧。“特别是一些大的集团企业等客户，而他们往往又是购物卡消费的大宗采购者”，一家商场人士说。据了解，商场购物卡单张面值5000元以上的占一定比例，而超市购物卡单张金额基本上以200元到500元居多，1000元的都较少，因此有超市人员说：“新规对我们来说影响不大，对商场大宗售卡估计会有冲击”。
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, ?4 N( {" i* g: U　　记者手记
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　　“实名”会“卡”住

0 q; y: \- u) N6 ]9 M& {! l  T　　腐败吗？
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  p+ e# L: m: S　　《购物卡生态链调查：商场销售额3成靠购物卡》、《购物卡到期，“黄牛”挣“年终奖” 最多能收20万》……近两年，本报多次对购物卡消费现象投以关注，在商业企业和市民中引起强烈反响。北京社科院、北京商业经济学会、中消协律师团等多位专家、律师都对本报记者的报道给予肯定。

　　《意见》的出台，多少有些让人失望。按规定，只要每张购物卡的面值都不超过1000元，就完全可以不受“实名制”限制。那么，试图行贿的购卡者为了规避可能被查获的风险，完全可以将一张万元购物卡拆分成10张千元卡。
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　　因此，尽管新规的初衷很好，但很多环节还需要细化。国内商企数以万计，究竟该如何进行督察？由哪个部门对零售企业进行检查？违反了规定如何处罚？目前这些都没有细则。“实名”会“卡”住腐败吗？别让这项新规又变成一次“走过场”。