地方政府默许非法扩张用地 致进京上访增多

李振国

地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地增多。国土资源部5月31日在通报2011年第1季度12336国土资源违法违规线索和信访受理情况时透露今年一季度，国土资源部接到的举报政府主导下的非法转让基本农田500亩以上、耕地1000亩以上的线索280个，其中17个已作为重大违法违规线索在查处。

3 B' w" i2 ^( [7 u, |/ }国土资源部透露，该部违法线索处理中心共接听举报电话4556个。其中， 举报土地领域违法违规的1322个线索中，反映非法占地的869个，约占66%。
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通过对这些举报分析，国土资源部认为，地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地增多。“今年第1季度，部12336违法线索处理中心共受理非法占地、非法转让类线索1019件，其中举报非法转让基本农田500亩以上、耕地1000亩以上的线索280个，约占27%。”国土资源部表示，这类违法行为，多为政府及有关部门主导或协助开发建设工业园、物流园、厂房等。
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7 t+ ?7 V+ s! p& K对这类案件，国土资源部已将其中的17个案件作为重大违法违规线索交办。
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同时，以城乡建设用地增减挂钩为名非法转让集体土地的现象突出。国土资源部说，3月份以来，对于乡（镇）政府或村委会借城乡建设用地增减挂钩试点、进行新农村建设等名义，非法占用集体土地搞房地产开发，部分提供给农民居住，部分对外销售的举报增多，约占部12336违法线索处理中心当月受理非法转让土地线索的20%。
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此外，非法挖砂取土造成耕地破坏的现象增多。国土资源部表示，第1季度，该部12336违法线索处理中心受理破坏农用地类的线索129个，比去年第1季度增长9%左右。
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国土资源部证实，他们发现集体进京上访增多，集中反映农村综合问题。“第1季度，部受理集体访179批1477人次，同比分别增加22.6%和27.3%。”国土资源部称，群众主要反映承包地纠纷、村内补偿款分配、城市房屋拆迁、村干部腐败等其他问题。特别是，今年第1季度地方政府、村委会集中换届选举。部分村民为了谋求在换届选举中争夺选票，借土地问题反映村内宅基地审批、财务公开、重大事项决策等农村综合问题。

据国土资源部透露，进京到部上访量较多的省份分别是河北、山西、辽宁。

4 ~  C  f. M9 a# H6 C" y8 ^7 v国土资源部表示，从今年开始，该部将每季度通报12336国土资源违法违规线索和信访受理情况。