青岛3年内建成6万套保障房 先租后售调动热情

李振国

青岛3年内建成6万套保障房 先租后售调动热情

2011-11-18 15:21:01　　　　　 来源：齐鲁晚报

住房建设,保障先行。近日,4681户幸运居民通过摇号方式,获得保障房的选房资格,他们将告别“蜗居”,住上整洁明亮的保障房。这已是青岛今年第二批保障房的配售。今年年初,青岛开始施行第二个住房保障三年计划,保障家庭由上一规划期的3.5万户增加至6万户。     6万家庭将住上“便宜房”     今年是我国保障性住房建设规模最大的一年,也是青岛市保障性住房建设规模最大的一年,国家和山东省下达的保障性安居工程建设目标为22460套,相当于前三年开工任务的总和。今年又是青岛市实施第二个住房保障发展规划的开局之年,按照要求,市区每年计划建设保障性住房和限价商品住房不少于20000套,与上个规划期每年8000套相比,翻了一番还多。     今年3月,青岛规划建设3600余套(间)公租房的辛安公共租赁住房项目开工,成为今年以来全国开工的最大公租房项目；7月,规划建设3797套公租房、6253套限价房的白沙湾保障性住房集中建设项目开工,成为今年以来全国开工的最大保障房项目。在上半年各地保障房开工率普遍不高的情况下,青岛计划今年开工的23148套保障房于6月底实现全部开工,开工时间比国家和省政府的要求分别提前了5个月和3个月。     近年来,青岛保障房建设一直走在全国前列。2008年至2010年,青岛实施了第一个住房保障三年规划,基本解决了3.5万户低收入家庭的住房困难；从今年起,又启动了2011—2013年住房保障规划,建设目标由上一规划期的2.4万套增加至6万套,增长了150%；保障家庭由上一规划期的3.5万户增加至6万户,增长了70%。通过扩大建设规模,力争至“十二五”末,实现全市住房保障覆盖面积由现在的15%提高至20%。     “配建制”解决保障房用地     土地是制约保障房建设的一个关键因素。在保障用地的供应上,青岛创新了保障房配建制度,规定凡是规划为住宅的房地产项目,全部要配建一定数量的保障房。通过分散配建方式,一方面提供了保障房的建设用地,另一方面又满足了被保障家庭就近居住等基本需求,降低了生活成本。     在配建比例上,青岛市明确规定,新增建设用地规划为住宅的,按不低于20%的比例配建；城区改造项目,扣除拆迁安置用房后,按不低于5%的比例配建；搬迁企业用地规划为住宅的,根据不同情况,分别按照25%、30%、45%的比例配建。     为了增加供应规模,目前,青岛的配建制度正从经适房、限价房向廉租房、公租房扩展。同时,不断探索土地出让方式的新模式,尝试“限地价,竞公共租赁住房配建面积”的方式,保证保障房用地的供应。     “先租后售”调动投资热情     困扰保障房建设的还有一大难题就是资金。目前很多城市保障房开工率普遍不高,建设资金问题是制约开工率的主要因素。为破解资金难题,调动社会投资热情,青岛正在积极探索,并在目前国内最大的保障房项目——白沙湾保障房项目上开始尝试。     白沙湾项目公租房部分用地以拍卖方式出让,所配建的公共租赁住房,由开发建设单位投资建设并持有,采用“先租后售”,即公共租赁住房10年后可以继续出租,也可以出售,但须按届时的限价商品住房价格出售。     对于开发建设单位来说,投资经营10年后,可通过出售实现投资回收,获得一定的利润,有利于吸引开发企业投资,以增加公共租赁住房建设和供应规模。     青岛市住房保障中心副主任王育生在接受媒体采访时表示,在保障房需求面前,仅靠政府资金无法满足需求,要实现保障目标,前提是吸引社会资金参与。“如何做到这一点,目前各地都在探索,在政府让利、百姓受益、企业盈利的前提下,只要能多盖房子,都值得尝试。”（宋珊珊 杨宁）（完）